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　　根據(jù)興安盟委統(tǒng)一部署,2023年10月18日至12月3日,盟委第四巡察組對盟文化旅游體育局黨組開展了常規(guī)巡察。2024年2月28日,盟委第四巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位,加強統(tǒng)籌謀劃,堅決落實巡察整改政治責任

　　(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。盟文化旅游體育局黨組認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及盟委書記在聽取巡察情況匯報時的講話精神,對盟委第四巡察組反饋的意見誠懇接受、照單全收、深刻反思,第一時間成立由黨組書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓到位。黨組書記多次主持召開會議研究部署巡察整改工作,并于3月30日主持召開盟文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,帶頭開展批評與自我批評,團結(jié)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實增強政治責任感和政治敏銳性,形成抓好巡察整改工作的強大合力。

　　(二)堅持對標對表,扛起整改責任。盟文化旅游體育局黨組聚焦巡察反饋意見,按照“一個問題、一套措施、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的要求認真研究制定整改方案,確保任務(wù)到人、責任到崗、要求到位。針對盟委第四巡察組反饋的問題,局黨組進行認真細化梳理,確定問題清單47條,對應(yīng)明確了115項具體整改任務(wù)。黨組書記切實擔負起“第一責任人”責任,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,督促提醒其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責”,一項任務(wù)一項任務(wù)盯緊落實,一個問題一個問題整改銷號,在規(guī)定時限內(nèi)完成了整改任務(wù),形成了一批卓有成效的整改成果。

　　(三)聚焦成果轉(zhuǎn)化,強化建章立制。盟文化旅游體育局黨組聚焦建立健全長效長效機制持續(xù)發(fā)力,既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全制度等多方面入手,建立健全了《盟文化旅游體育局意識形態(tài)檢查考核制度》《盟文化旅游體育局黨組會管理制度》《盟文化旅游體育局國有資產(chǎn)管理制度》等一批監(jiān)管制度,從根本上防止問題反復(fù),避免同類問題發(fā)生,不斷鞏固和擴大整改成果。

　　二、堅持問題導(dǎo)向,強化擔當作為,從嚴從實抓好巡察整改任務(wù)落實

　　(一)聚焦黨的各項決策部署在基層落實情況

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入,落實黨中央重大決策部署還有不足”問題的整改情況

　　一是認真執(zhí)行“第一議題”制度,研究制定了《2024年興安盟文化旅游體育局理論中心組學(xué)習(xí)方案》,加強對全面理論中心組學(xué)習(xí)的計劃指導(dǎo),對前期漏學(xué)文件進行了集體補學(xué)。二是持續(xù)推進非遺進景區(qū)、非遺進校園活動,依托“文化和自然遺產(chǎn)日”“那達慕大會”等活動,開展非遺大集、非遺專場演出等宣傳展示活動;在興安領(lǐng)創(chuàng)·展示體驗中心組織開展了柳編項目研學(xué)、馬頭琴項目演藝、剪紙項目體驗等活動,促進文旅深度融合。三是對各地推薦的盟級非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)、自治區(qū)級非遺特色景區(qū)進行實地查看,推薦4處自治區(qū)級非遺特色景區(qū),公布12個盟級非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)。四是積極舉辦全盟非遺文創(chuàng)設(shè)計研發(fā)培訓(xùn)班,提高我盟文創(chuàng)企業(yè)及設(shè)計人員創(chuàng)新水平。五是結(jié)合我盟季節(jié)性旅游特色,設(shè)計研發(fā)一批辨識度高、代表性強的特色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品,包括黃羊香薰、黃羊水杯等,在高端化、規(guī)模化、批量生產(chǎn)文創(chuàng)旅游商品上下功夫。

　　2.關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃作用未發(fā)揮,履行核心職能有短板”問題的整改情況

　　一是認真抓好《興安盟旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》《興安盟全民健身實施計劃(2021年—2025年)》等相關(guān)規(guī)劃任務(wù)落實,結(jié)合實際制定《興安盟文化旅游體育局2024年工作要點》,認真做好整體工作謀劃。二是積極推動實施阿爾山市旅游重點項目,已啟動華潤小鎮(zhèn)、金江溝度假區(qū)項目前期手續(xù)辦理工作。三是全力推動阿爾山市品牌創(chuàng)建,阿爾山成功列入國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建名單。四是組織召開旅游發(fā)布會發(fā)布精品旅游線路,已有多條入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。制作推出“穿越科爾沁大草原?走上高高的興安嶺”興安盟研學(xué)手冊,更新制作了興安盟旅游折頁,展示豐富的旅游資源,促進阿爾山旅游發(fā)揮龍頭帶動作用,實現(xiàn)了旅游人數(shù)攀升。五是積極爭取自治區(qū)及盟本級專項體育資金支持,2024年度已確認下達專項支持資金較2023年同期增加978.63萬元,同比增長101.9%。六是積極申請承辦自治區(qū)級體育賽事,將于今年承辦全區(qū)青少年跆拳道錦標賽、全區(qū)青少年羽毛球錦標賽、全區(qū)百縣廣場舞交流比賽(東部區(qū)分站賽)暨“舞動巾幗風(fēng)采悅享健康生活”全區(qū)婦女健身操大賽等。七是積極落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”,向盟財政爭取盟級非遺代表性傳承人傳習(xí)補助經(jīng)費。八是多種形式開展講解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取專家理論授課與現(xiàn)場參觀教學(xué)相結(jié)合的方式,提升培訓(xùn)效果。九是制定《內(nèi)蒙古民族解放紀念館志愿講解員培養(yǎng)計劃》,進一步做好志愿講解員的培養(yǎng)工作,組織開展了豐富多彩的小小講解員系列活動。十是聘請專家完善提升《草原上升起不落的太陽》并進行了多場次公演活動,同步通過抖音平臺進行線上直播,線上線下觀看人數(shù)取得新突破。

　　3.關(guān)于“落實全面深化改革任務(wù)不徹底”問題的整改情況

　　一是增配盟文化旅游體育局綜合保障中心事業(yè)編制及人員力量。二是梳理綜合保障中心職能職責,調(diào)整人員分工,促進人崗相適、責任工作明確。三是啟動干部動議相關(guān)程序,對所屬事業(yè)單位科級干部進行了提拔和調(diào)整。2024年上半年,通過充分整合人力資源、不斷激發(fā)工作干勁,創(chuàng)造了一系列工作成績。指導(dǎo)阿爾山成功創(chuàng)建全區(qū)第一個國家級旅游度假區(qū);成功創(chuàng)建5C級營地1家、4C級營地1家、全國“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光”精品旅游線路2條、全國秋季“村晚”示范展示點1個、自治區(qū)文物游經(jīng)1條,推動9個非遺項目被列入自治區(qū)第二批傳統(tǒng)工藝振興目錄,5家旅游企業(yè)入選首批自治區(qū)研學(xué)旅游服務(wù)商名單,8家文博場館、景區(qū)景點入選自治區(qū)第三批研學(xué)旅游基地名單,5個課程和線路入選自治區(qū)首批研學(xué)旅游線路和課程名單;自駕那達慕暨興安盟自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動獲評IAI國際旅游獎——旅游活動營銷優(yōu)秀獎,參加2024年(第六屆)世界大健康博覽會榮獲“最具吸引力展商突出貢獻獎”等等,綜合保障中心職能得到高質(zhì)量履行。

　　4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險力度不夠”問題的整改情況

　　一是召開黨組會研究部署2024年意識形態(tài)工作,將落實意識形態(tài)責任制納入《盟文化旅游體育局2024年全面從嚴治黨責任清單》。二是研究制定了2024年度意識形態(tài)工作計劃及相關(guān)檢查考核制度,明確了開展培訓(xùn)、檢查通報等任務(wù)的具體要求,組織開展了全系統(tǒng)意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)。三是對直屬事業(yè)單位開展了意識形態(tài)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報并進行了全面整改,持續(xù)強化了日常監(jiān)管。四是制定完善涉密文件管理制度,明確專人負責做好涉密文件收發(fā)、管理,及時進行流轉(zhuǎn)登記。五是認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,研究制定了《興安盟文化旅游體育局黨組會議管理制度》,進一步強化黨組成員紀律意識,嚴格規(guī)范“三重一大”事項決策程序。六是成立盟文化旅游體育局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確督導(dǎo)檢查工作責任,由主要負責人牽頭召開專題會議研究部署、開展安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動。七是制定印發(fā)《興安盟文化旅游體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》,進一步明確工作任務(wù),全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題

　　1.關(guān)于“全面從嚴治黨不夠有力”問題的整改情況

　　一是召開黨組會專題研究部署盟文化旅游體育局2024年全面從嚴治黨工作,審議通過了《盟文化旅游體育局2024年全面從嚴治黨工作任務(wù)清單》《盟文化旅游體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核制度》《中共興安盟文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨兩個責任清單》等指導(dǎo)文件,明確重點工作任務(wù),認真開展全面從嚴治工作謀劃。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”,定期在分管領(lǐng)域組織進行廉政談話,對直屬各支部進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的全面監(jiān)督檢查。三是對黨建聯(lián)系點進行了調(diào)整分配,進一步明確了工作責任,定期開展監(jiān)督指導(dǎo)。五是收回盟文化中心不合理分配的業(yè)務(wù)用房及辦公用房,建立辦公用房管理清單,完善了《盟文化中心辦公用房管理制度》,做到底數(shù)清楚、管理規(guī)范。六是強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)管意識,落實監(jiān)管責任,由分管領(lǐng)導(dǎo)對工作失職人員進行談話提醒,加強“一崗雙責”壓力傳導(dǎo),強化日常監(jiān)管。

　　2.關(guān)于“為民服務(wù)宗旨觀念樹得不牢”問題的整改情況

　　一是對盟圖書館內(nèi)部暖器進行了整體施工改造。二是購置了3臺空調(diào)緩解盟圖書館二樓自習(xí)室溫度不適情況,使盟圖書館冬冷夏熱問題得到有效解決。三是通過配齊配強盟文化館領(lǐng)導(dǎo)班子,公開招聘攝影、馬頭琴等專業(yè)技術(shù)人員,積極接收就業(yè)援助崗位人員,積極組建文化志愿團隊等方式進一步增強了盟文化館人員力量,提升服務(wù)能力。四是積極對接自治區(qū)相關(guān)部門,爭取到2024年中央公共數(shù)字文化建設(shè)專項資金用于支持我盟公共文化服務(wù)活動。

　　3.關(guān)于“財務(wù)管理不嚴格,監(jiān)管有短板”問題的整改情況

　　一是對相關(guān)責任人進行嚴肅批評教育,組織開展了財務(wù)管理相關(guān)流程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步加強了財務(wù)制度規(guī)范執(zhí)行。二是制定《興安盟文化旅游體育局財務(wù)會計工作監(jiān)督檢查實施方案》,依據(jù)方案對所屬事業(yè)單位財務(wù)情況進行了全面檢查,通報存在問題并已督促完成整改,進一步提升了財務(wù)工作規(guī)范化水平。三是制定完善《盟體育中學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理制度》,為盟體育中學(xué)聘任教練員、教師辦理公務(wù)卡,嚴格規(guī)范執(zhí)行公務(wù)卡管理制度,進一步防范廉潔風(fēng)險。四是追繳不規(guī)范支付的招待費0.16萬元、超范圍支付的評審費0.5萬元,及時上繳盟財政部門。

　　4.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴謹”問題的整改情況

　　一是深刻反思剖析相關(guān)問題成因,對出現(xiàn)失誤的工作人員進行了批評教育,強調(diào)工作紀律。二是完善了黨內(nèi)文件印發(fā)“三審”制度,加強文件審核把關(guān)。三是進一步規(guī)范公文管理,明確專人負責文件流轉(zhuǎn)工作,對局機關(guān)2019年以來的文件進行了系統(tǒng)整理歸檔,做到及時流轉(zhuǎn)、規(guī)范存檔。四是針對要素不齊全的工程項目合同,及時簽訂了補充協(xié)議。五是研究制定了《興安盟文化旅游體育局法制審核工作制度》并認真抓好執(zhí)行,加強合同審核把關(guān),以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)強化日常管理。

　　(三)基層黨組織建設(shè)

　　1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不扎實,執(zhí)行民主集中制不嚴格”問題的整改情況

　　一是組織開展了財務(wù)管理制度專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),針對合同審核、報批、簽訂工作中發(fā)生的反面案例進行了警示教育,進一步強化紀律意識。二是認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,研究制定了《興安盟文化旅游體育局黨組會議管理制度》并規(guī)范執(zhí)行,嚴格落實集體決策制度、末位表態(tài)制度、回避制度等,進一步強化黨組成員集體決策的紀律意識,提升決策程序規(guī)范化水平。三是對前期中斷執(zhí)行的黨組決策進行重新研究審議,嚴格落實執(zhí)行黨組決策。五是按要求及時編發(fā)黨組會議紀要。

　　2.關(guān)于“干部日常管理監(jiān)督有短板,隊伍建設(shè)規(guī)范化水平不高”問題的整改情況

　　一是重新修訂了《興安盟文化旅游體育局公務(wù)員平時考核工作方案》,加強日常監(jiān)督考核。二是研究制定了《興安盟文化旅游體育局因私出國(境)管理辦法》,提升管理規(guī)范化水平。組織全系統(tǒng)干部職工認真學(xué)習(xí)因私出國(境)相關(guān)管理規(guī)定,不斷強化廣大干部主動接受監(jiān)管的意識。全面排查梳理了全系統(tǒng)在編人員證照管理情況,對證照進行統(tǒng)一管理、備案,做到干部監(jiān)管底數(shù)清楚、管理規(guī)范。三是對出現(xiàn)工作失誤的人事干部進行了嚴肅批評教育,調(diào)整職責分工,加強檔案資料管理。

　　3.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴肅,基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格落實民主生活會相關(guān)要求。在民主生活會前,面向旗縣市文化旅游體育局、所屬各事業(yè)單位及黨員干部群眾廣泛征求意見,按照“四必談”要求認真開展談心談話。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部自2024年起帶頭認真落實雙重組織生活會制度,按要求參加組織生活會和民主評議黨員。三是將黨務(wù)干部培訓(xùn)納入《興安盟文化旅游體育局2024年度全面從嚴治黨工作責任清單》,明確每年對基層黨支部書記、委員進行專題培訓(xùn),今年4月11日舉辦了興安盟文化旅游體育系統(tǒng)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,對支委會會議不規(guī)范、入黨積極分子考察、黨費收繳等方面相關(guān)問題進行了案例講解分析。四是局機關(guān)黨委積極發(fā)揮作用,于3月19-22日對直屬黨支部開展了全覆蓋監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題進行了通報并指導(dǎo)糾正。五是印發(fā)了《關(guān)于開展黨支部結(jié)對共建工作的通知》,成立4個共建小組,明確共建任務(wù),加強黨支部間交流學(xué)習(xí)和工作提醒,促進黨務(wù)工作水平共同提升。六是完善制度建設(shè),研究制定了對直屬各支部相關(guān)監(jiān)督考核制度,多措并舉加強對基層黨組織工作指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　(四)了解巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況

　　1.關(guān)于“巡察整改質(zhì)量不高”問題的整改情況

　　啟動干部動議程序,于2024年1月對盟烏蘭牧騎配備了科級干部11名,進一步完善了盟烏蘭牧騎干部隊伍建設(shè)。

　　2.關(guān)于“巡察反饋問題改了又犯”問題的整改情況

　　一是圍繞支部換屆選舉、黨費收繳等情況對直屬黨支部開展了全覆蓋式監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報并及時指導(dǎo)糾正,不斷強化問題整改成效。二是進一步加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn),于4月舉辦了本年度第一期黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,切實提升工作規(guī)范水平。三是創(chuàng)新開展黨支部共建小組工作方式,促進共同提升。四是明確專人負責,加強日常監(jiān)督和制度監(jiān)管,防止類似問題“邊改邊犯”,切實提升基層黨建工作水平。

　　(五)立行立改方面

　　巡察反饋問題:興盟文化市場綜合行政執(zhí)法局公務(wù)用車管理混亂。

　　整改情況:一是興安盟文化市場綜合行政執(zhí)法局組織召開全體干部大會,學(xué)習(xí)相關(guān)制度,強調(diào)工作紀律,明確管理要求,確定由專人負責抓好公務(wù)用車管理工作。二是進一步完善了《盟文化市場綜合行政執(zhí)法局公車管理制度》并嚴格落實執(zhí)行,杜絕此類問題再次發(fā)生。

　　三、建立長效機制,鞏固整改成果,推動興安盟文化旅游體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)強化政治建設(shè),鞏固問題整改成效。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署,不斷增強政治責任感和政治敏銳性,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子防范化解重大風(fēng)險的能力,樹牢為民服務(wù)宗旨意識,全面提升履職能力,確保整改成果經(jīng)得起考驗與評判。

　　(二)建立長效機制,堅決防止問題反彈。認真總結(jié)整改工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),深刻反思剖析,建立健全各項監(jiān)管制度,不斷扎緊織密制度的籠子,從源頭上堵塞管理漏洞,做到用制度管權(quán)、按制度辦事,以制度促規(guī)范、以制度管長遠。不斷強化問題整改“回頭看”,經(jīng)常性對照巡察反饋意見進行自查自糾,杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。

　　(三)抓好責任落實,全面深化整改成果。持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子決策力、領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力,壓緊壓實“一崗雙責”,加強干部隊伍日常監(jiān)督管理,及時了解干部職工思想和工作動態(tài)。強化常態(tài)化督促檢查,進一步嚴明黨的紀律,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。將整改工作與推動全面工作結(jié)合起來,讓整改成效體現(xiàn)到文化旅游體育各項工作中,以整改促發(fā)展、以發(fā)展破難題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。

　　聯(lián)系方式:電話0482-8268611;

　　郵政信箱:興安盟行政公署大樓6樓興安盟文化旅游體育局機關(guān)黨委(人事科),郵編137400;

　　電子郵箱:wltrsk2024@163.com。

　　中共興安盟文化旅游體育局黨組

　　2024年6月28日